近日，國家統計局、科學技術部和財政部聯合發(fā)布的《2021年全國科技經費投入統計公報》顯示，2021年我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經費投入總量達2.8萬億元，較上年增長14.6%，再創(chuàng)新高。

　　從投入規(guī)模看，我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經費總量居世界第二，但僅相當于美國的一半；從經濟轉型升級的高質量發(fā)展需求看，我國還需繼續(xù)提升研發(fā)投入。

　　我國將研發(fā)活動分為三種類型，包括基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展，2021年這三種類型的經費占比分別為6.5%、11.3%和82.3%。而美日歐等發(fā)達國家的基礎研究經費占比約在12%至23%之間。對照我國的三類經費結構，基礎研究顯然還需要繼續(xù)強化。當前，全球主要經濟體科技博弈的本質是爭奪未來科技主導權，投入基礎研究、強化原始創(chuàng)新，是提高我國經濟創(chuàng)新活力、增強產業(yè)國際競爭力的重要保障。

　　研發(fā)投入從何而來？從研發(fā)活動主體看，2021年，企業(yè)、政府屬研究機構、高等學校經費所占比重分別為76.9%、13.3%和7.8%。企業(yè)研發(fā)經費規(guī)模超過2萬億元，堪稱研發(fā)經費保障的最大來源。同時，企業(yè)還有很大潛力可挖。2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，開展研發(fā)活動的企業(yè)有14.7萬個，占比36.7%，也就是說，還有六成多企業(yè)沒有開展研發(fā)活動。

　　同時還要看到，我國企業(yè)研發(fā)經費主要投入應用研究和試驗發(fā)展，基礎研究占比僅為0.5%。而一些歐美創(chuàng)新強國的企業(yè)研發(fā)經費中，基礎研究占比普遍在5%以上。

　　為研發(fā)“埋單”，尤其是為基礎研究“埋單”，有利于企業(yè)培育核心競爭力、增強發(fā)展韌勁。比如，華為2021年研發(fā)投入達到1427億元，占全年收入的22.4%，近幾年每年基礎研究投入都超過200億元，其PCT國際專利申請量已連續(xù)五年居全球第一。

　　綜上不難看出，要加大我國基礎研究投入，除了國家財政繼續(xù)投入，還得讓更多企業(yè)加入基礎研究俱樂部。

　　如何讓更多企業(yè)樂于為基礎研究“埋單”？

　　要給政策。我國有很多鼓勵企業(yè)投入研發(fā)的優(yōu)惠政策，比如研發(fā)費用加計扣除、固定資產加速折舊、人才激勵等，但多為普惠政策，三類研發(fā)活動都能獲得同等優(yōu)惠。要讓企業(yè)著眼長遠投資基礎研究，需要設計更多指向明確的特殊優(yōu)惠政策。

　　要給人才。目前我國基礎研究人才去高校院所多，去企業(yè)少。應健全完善人才“旋轉門”機制，暢通人才在企業(yè)與大學、科研院所之間的流動通道，簡化管理流程，鼓勵高校院所科研人員去企業(yè)開展合作研究，提升企業(yè)基礎研究能力。

　　要給門票。基礎研究投入大、耗時長、見效慢，很多企業(yè)單打獨斗力有未逮，卻有能力和意愿在相關項目和基金里參一股。因此，可以擴大基礎研究相關基金及項目的開放范圍，鼓勵更多企業(yè)加入。

　　現在，不少中國大企業(yè)已經在這方面做出努力，不惜重金投入研發(fā)，投入基礎研究。期待有更多中國企業(yè)為基礎研究“埋單”，期待中國企業(yè)在新一輪國際科技革命和產業(yè)變革中奪得主導權。（佘惠敏 來源：經濟日報）