糧安天下，穩(wěn)字當(dāng)頭。小麥托市收購為夏糧收購市場注入穩(wěn)定力量，讓農(nóng)戶有收益，讓市場有活力。只有穩(wěn)住種糧積極性，增強(qiáng)市場信心，飯碗才會端得更穩(wěn)更牢。
今年夏糧收購期間，河南、安徽、河北相繼啟動最低收購價收購，猶如為夏糧市場注入穩(wěn)定劑。國家糧食和物資儲備局最新數(shù)據(jù)顯示，新季小麥?zhǔn)召徔偭砍?000萬噸，其中，最低收購價小麥180萬噸左右。最低收購價收購占比雖不足4%，卻發(fā)揮著“四兩撥千斤”的調(diào)控作用，托底效應(yīng)顯著，牢牢守住“農(nóng)民種糧賣得出”底線。
時隔5年，國家再次啟動小麥最低收購價收購，旨在穩(wěn)定市場、托住價格。今年，小麥進(jìn)口量顯著減少，但面粉行業(yè)步入季節(jié)性消費(fèi)淡季，飼用消費(fèi)需求增長相對有限，小麥?zhǔn)袌龉┬柩永m(xù)寬松態(tài)勢，價格低位運(yùn)行。國家啟動小麥最低收購價收購，以政策底價明確市場波動下限，有效提振市場信心，防止價格持續(xù)走低引發(fā)恐慌性拋售和惡意壓價，避免“谷賤傷農(nóng)”。
最低收購價政策通過價格錨定機(jī)制增強(qiáng)小農(nóng)戶議價能力。小農(nóng)戶常常面臨信息不對稱和議價能力不足的困境，政府公布的最低收購價明確了市場基準(zhǔn)價格，為小農(nóng)戶提供了可靠的價格參照。當(dāng)經(jīng)營主體報價低于最低收購價時，農(nóng)戶可選擇政策性收購渠道銷售糧食，倒逼貿(mào)易商和加工企業(yè)等經(jīng)營主體合理報價。各級儲備企業(yè)以最低收購價為基準(zhǔn)開展輪換收購，加工企業(yè)、貿(mào)易商等經(jīng)營主體參照最低收購價制定收購價，形成“托市底價+市場溢價”模式。從實(shí)踐看，河南、安徽、河北等主產(chǎn)區(qū)啟動最低收購價收購后，小麥價格呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。
農(nóng)戶想要享受最低收購價政策紅利，先過“質(zhì)量體檢關(guān)”。最低收購價設(shè)定明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只有符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)質(zhì)量要求的糧食，才能納入最低收購價保障范圍。根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的2025年至2026年小麥最低收購價政策，國標(biāo)三等小麥作為基準(zhǔn)等級，最低收購價為每斤1.19元；二等小麥最低收購價為每斤1.21元；一等小麥最低收購價為每斤1.23元，每級差價為0.02元。政策性小麥?zhǔn)召忂^程中要檢測容重、水分含量、雜質(zhì)含量、不完善粒等基礎(chǔ)質(zhì)量指標(biāo)以及真菌毒素、重金屬含量、農(nóng)藥殘留等食品安全相關(guān)指標(biāo)，以確保糧食質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。智能扦檢設(shè)備化身“糧食CT機(jī)”，在極短時間內(nèi)就能完成質(zhì)量檢測，檢測數(shù)據(jù)實(shí)時上傳，杜絕人情定價。
小麥最低收購價政策在2024年發(fā)生重要調(diào)整，將原先小麥最低收購價水平從“一年一定”調(diào)整為“兩年一定”。延長價格調(diào)整周期，可有效緩解農(nóng)戶對價格波動的焦慮，為其提供穩(wěn)定的種植收益預(yù)期，避免因短期價格波動導(dǎo)致盲目擴(kuò)產(chǎn)或減產(chǎn)；壓縮投機(jī)資本的炒作空間，顯著降低市場套利機(jī)會，維護(hù)市場秩序穩(wěn)定；減少頻繁調(diào)價帶來的政策制定成本，提高行政資源配置效率。新機(jī)制在保持政策連續(xù)性的同時，建立了動態(tài)調(diào)整的彈性空間。當(dāng)遇到農(nóng)資價格劇烈波動導(dǎo)致生產(chǎn)成本上漲等特殊情況時，可啟動應(yīng)急調(diào)整程序。這一改革，標(biāo)志著我國糧食價格支持政策從短期調(diào)控向中長期制度保障轉(zhuǎn)變，有助于構(gòu)建更加成熟的糧食市場調(diào)控體系。
從目前來看，小麥最低收購價收購與市場化收購互為補(bǔ)充、動態(tài)平衡。經(jīng)過市場化改革，我國糧食收購已形成以市場化收購為主、政策性收購為輔的格局。當(dāng)市場價高于最低收購價時，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用；當(dāng)市場價低于最低收購價時，啟動最低收購價收購，為市場托底。最低收購價托底不封頂，為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價留出足夠市場空間，強(qiáng)筋麥、有機(jī)麥等通過市場化收購可獲得更高溢價。政府“有形之手”與市場“無形之手”協(xié)同發(fā)力，既守住農(nóng)民種糧收益底線，又保持市場流通活力，實(shí)現(xiàn)保障農(nóng)民種糧收益與維護(hù)市場效率有機(jī)統(tǒng)一。
糧安天下，穩(wěn)字當(dāng)頭。小麥托市收購為夏糧收購市場注入穩(wěn)定力量，讓農(nóng)戶有收益，讓市場有活力。只有穩(wěn)住種糧積極性，增強(qiáng)市場信心，飯碗才會端得更穩(wěn)更牢。（作者：劉慧 來源：經(jīng)濟(jì)日報）
